Petit traité de cumuloscopie

Les députés français sont majoritairement des cumulards avérés et s’appliquent généralement à repousser toute réforme qui leurs serait fatale. Ce sujet revient régulièrement sur le tapis politique et accouche généralement d’une souris voire d’un mulot. A l’image du « pacte écologique » mais sans sa force médiatique, changez2007.org, une initiative citoyenne (portée par un des membres de ToutVaBien), cherche à nous mobiliser afin d’interpeller les candidats à l’élection présidentielle. Retour sur ce mal bien français.

 

 

Des arguments massue !

Il est peu de volontaires pour clamer les bienfaits du cumul des mandats. Je n’ai d’ailleurs pas trouvé d’articles allant en ce sens. Il existe bien quelques essais ci et là qui mettent en cause certains aspects de la représentativité, mais, même dans les partis fortement représentés à l’Assemblée Nationale, le discours officiel en convient. Un excellent argumentaire se trouve synthétisé sur le site de changez2007.org qui se propose de recueillir un maximum de signatures afin de changez la règle dès les élections de 2007 : 1 élu = 1 mandat et 2 mandats successifs maximum. On y trouve par exemple l’empêchement du renouvellement de la classe politique, le manque de représentativité de l’Assemblée ou l’affaiblissement du parlement conséquence du travail « à temps partiel » (payé à plein temps) des députés cumulards. Sur ce dernier point, j’ajouterai une démonstration concrète et actuelle. Les critiques envers Nicolas Sarkozy sur le cumul de sa fonction de ministre et sur sa candidature ont été fortement relayées par les médias ou sur les blogs. A l'opposé, personne n’a émis la moindre protestation sur les déplacements de Ségolène Royal en pleine session parlementaire (on discutait du projet de loi sur la sécurité intérieur lors du déplacement au Moyen-Orient). Idem pour Fabius, DSK, Bayrou, Voynet, Buffet. Cela montre clairement le manque d’importance attribué au travail parlementaire (sa réforme est un autre débat). Pour finir, il est bon de noter qu’il s’agit d’un mal bien français, au regard des différents benchmarks qui ont pu être réalisés.

 

Qui sont-ils ces cumulards ?

Quand on veut faire une petite recherche sur le cumul des mandats, le bon côté des choses vient de la transparence : tout se trouve sur le site de l’Assemblée Nationale (Je n'ai pas fait le travail sur le Sénat par respect : les statistiques seraient effrayantes). Mais avec 577 députés, il faut être patient et ... patient (pas le moindre petit tableau de synthèse). Et le résultat ? On retrouve d’abord les quelques chiffres ultra-connus : environ 90% de députés cumulent leur mandat avec au moins un autre (30% avec 2 autres) et les statistiques sont les mêmes quel que soit le sexe ou le parti politique. A noter que les femmes cumulent deux fois moins avec un mandat exécutif et les « super cumulards » sont plus représentés au sein de l’UDF.

Ce qui est d’avantage intéressant, c’est d’analyser le cumul dans le temps appelé renouvellement des mandats. Avec quelques records amusants : Deux députés en sont à leur 10^ème mandat et les 2/3 ont déjà été députés ! Ce qui veut dire que seulement 1/3 des sièges est pourvu avec des « novices ». Certains diront que ce n’est pas si mal. Néanmoins quand on pousse un peu plus loin l’analyse et qu’on complète avec l’ensemble des mandats obtenus par nos chers députés, on voit que l’énorme majorité (80%) a eu entre 4 et 10 mandats dont 2 ou 3 de députés sans évoquer les perles. Allez si, pour le plaisir, Mr X. de l’UMP avec ses 26 mandats arrive largement en tête! Pour comparer avec la proposition de changez2007, 70% des députés ont déjà renouveler plus de 2 fois (strictement) un mandat quel qu’il soit. Plus d’une fois sur deux, ce renouvellement généreux concerne une fonction "exécutive" (Maire, Président de Conseil général ou régional, député, sénateur, député européen). Qu’on ne s’étonne pas de l’éloignement des élus avec la réalité de la vie de tous les jours ! La sagesse et l’expérience d’accord mais avec modération !!

 

Et en 2007, ça change ?

Du côté des propositions des principaux candidats ou partis politiques pour 2007, nous allons plutôt être déçus : Seul le PC interdit totalement le cumul et limite le renouvellement à 1 mandat. Le PS suggère 3 mandats exécutifs successifs maximum malgré un livre écrit par un député et préfacé par François Hollande. L’UMP donne des sous aux non cumulards et limite le renouvellement du président de la république (ça c’est de la vraie réforme qui touche tous le monde et dont nous avons manquée !). Côté UDF, seul le mandat de député se verrait affecté du non cumul. Bref, nos élus ne vont pas seuls couper la branche sur laquelle ils sont particulièrement bien assis. Je crois qu’il faut leur donner la scie voire la tronçonneuse. Malheureusement, il n’y a pas de Nicolas Hulot du cumul des mandats. Mais si les citoyens démontrent leur mobilisation, qui sait si le sujet ne s’invitera pas aux débats. Cette pétition apparaît louable dans ce sens.

 

Comments

[Rédigé par : côme]

(En fait il y a juste une petite chose qui me dérange dans ce billet c'est que vous expliquez :

"changez2007.org, une initiative citoyenne, cherche à nous mobiliser "

Je vais sur le lien, je me promène un peu et je vais voir qui est à l'origine de cette "initiative citoyenne" qui "cherche" à me "mobiliser" moi ainsi que vous l'auteur du texte sur touvabien.com...!

Oh bha... comme c'est marrant dites donc... 2/3 des personnes qui font changez2007.com sont aussi sur touvabien dont M. Duplan.

Bha alors ça c'est rigolo vous auto-cherchez à vous mobiliser ou c'est juste une question de style?

Ok je cherche la petite bête d'autant que je suis d'accord sur le problème des cumulards... Simplement je trouve qu'il serait un peu plus honnête d'informer le lecteur dès le départ que M. Duplan participe à changez2007 (sujet de sa chronique) qu'il dépeint de façon plutôt élogieuse.. Bha oui tu m'étonnes...!

Enfin voilà je ne faisais que passer à vrai dire... hop je n'suis plus là!)

[Rédigé par : j2n]

Remarque judicieuse. Je corrige le billet.